一个局长因为网站长期不更新，被立案审查了。
日前，海南儋州市纪委的通报——因网站首页面长期未更新，儋州市商务局局长董海峰被立案审查。
话说之前此类事件问责力度的是政府秘书长被约谈。要说因僵尸网站被纪委通报，一把手被市委立案审查，儋州市商务局可是全国了。
多次被通报
通报内容是：
2016年11月2日，儋州市商务局网因存在“首页面长期未更新”的突出问题，被国务院办公厅秘书局通报为不合格政府网站，为海南省被抽查到的不合格网站，造成极坏影响。董海峰作为市商务局主要负责人负有重要领导责任，其行为已违反工作纪律。2016年12月6日，儋州市委决定对董海峰的违纪行为予以立案审查。
这个网站被通报，不是。
被通报为不合格网站，是去年海南第二次政府网站普查时。
（次被通报）
第二次被通报为不合格网站，是在国办公开办去年11月17日第三次全国政府网站抽查情况的通报上，当时同时公布的有全国111家问题网站名单，涉及问题包括首页面长时间未更新、多个栏目为空白、站点长期无法访问等。对海南“儋州市商务局”网站问题的通报内容为首页面长时间未更新。

（第二次被通报）
第三次被通报，是在海南省政府办公厅开展2016年第三次政府网站普查，通报显示，部分问题网站整改不彻底，其中就包括儋州市商务局网站。
（第三次被通报）
依据
《案件检查工作条例》第16条规定：
对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需要追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。
换句话说，党员和党组织存在违纪事实，是纪委立案的前提条件；需要对违纪者追究党纪责任是纪委立案的法规条件，缺一不可。
董海峰是否违纪？
据了解，海南各地市纪委对“不干事、不担事”典型问题的通报早在几年前就有。《海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)》规定：
对应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，推诿扯皮，敷衍塞责，办事拖拉，应当问责。
《政府信息公开条例》第35条规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
其中包括“不依法履行政府信息公开义务的”和“不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录”。
问责背后
儋州市商务局的原网站已被关停，相关内容迁移到儋州市政府的儋州市商务局信息公开专栏中。

在被国办公开办通报后，信息公开专栏于今年1月17日发布了《儋州市商务局2016年政府信息公开工作总结》，其中显示，2016年该局重新调整了政府信息公开工作领导小组，由党组书记董海峰局长任组长，领导小组下设办公室，并指定了局两位同志专们负责政府信息公开工作。
工作总结显示，行政“一把手”作为政务公开的责任人，分管领导为直接责任人，相关科室（队）负责人为具体责任人，责任层层落实。
据新京报报道，董海峰被处以行政记过及党内警告处分。海南省办公厅信息公开处处长王正杰透露，国务院办公厅通报后：
海南省办公厅把通报呈给海南省省长刘赐贵，省长批示要严肃处理。
省政府秘书长陆志远也批示，要求实施责任追究制度，争取海南省的政府网站不再被国办通报。
批示被转给了儋州市，儋州市委、市政府看到省长和秘书长的批示后，对此事非常重视，作出了相应处理
说说其他地方。
据了解，湖北对不合格网站问责力度较大，该省对抽查合格率低于50%的市州，约谈相关政府秘书长。
目前，全国84%的省（区、市）建立了问题网站问责机制，对不合格网站严肃追责，督促整改。
吉林省对问题网站责任单位和人员予以点名通报、取消年度评优资格、调离工作岗位、免职等处理。
安徽、湖南、海南等省主动向社会公开了政府网站季度抽查结果，全面曝光“带病”运行的政府网站。
91%的省（区、市）对政府网站进行了考核，其中，北京、天津、上海、山东、广西、贵州、甘肃、宁夏将政府网站管理纳入政府年终绩效考核。税务总局、质检总局将政府网站管理纳入全局绩效考核。
一个合格的群众满意的政府网站，最少要具备哪些基本功能？
国办今年准备出台政府网站发展指引，会进一步明确政府网站功能定位、栏目设置、内容保障等，把政府网站必须有的功能和栏目、需要公开哪些信息等列出来，但也不会一刀切、千网一面。
 
 
(原载2017-02-08 北京青年报-政知道 ，撰文：陈相利 编辑：孟亚旭）
 
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来源：海南日报
 
儋州市纪委近日通报了五起不干事、不担事典型案件，释放从严治党信号，推动全面从严治党向基层延伸。其中，市商务局局长、党组书记董海峰被立案审查。
这五起不干事、不担事典型案件分别是：
一、市公安局东风派出所原所长林映明未按规定及时立案问题。2015年1月至4月，市公安局东风派出所原所长林映明不正确履行职责，导致该所共有152起案件未按规定及时立案，在社会上造成不良影响，其行为已违反工作纪律。 2016年8月5日，市纪委给予林映明党内严重警告处分，市监察局给予林映明行政记大过处分。
二、新州镇政府计生办原负责人符样流不正确履行职责导致不符合条件人员被招录为正式教师问题。2012年，负责新州镇政府计生办工作的符样流对违反计生政策的牛有义计生情况进行审核时，未认真审核其婚育情况，就在该报表上作了“情况属实”的审核意见，并报市计生委审核通过，致使不符合条件的牛有义2013年1月被招录为正式教师。从2013年1月至2016年6月，牛有义共领取正式教师工资126377.87元，在社会上造成严重不良影响，其行为已违反工作纪律。2016年10月25日，市纪委给予符样流党内严重警告处分，市监察局给予符样流行政记过处分。
三、市天角潭水利管养所会计曾学强工作失职导致工程资金被套取问题。2012年3月5日，市天角潭水利管养所蒲有喜与吕伟任签订造价为47930元的虚假水毁工程合同。同年7月23日，蒲有喜以虚假合同及虚假预算书要求会计曾学强拨付该工程款，曾学强没有按程序认真审核就拨付工程款，导致47930元工程资金被套取，在社会上造成不良影响，其行为已违反工作纪律。2016年6月6日，市农委给予曾学强行政记过处分。
四、市商务局局长、党组书记董海峰因工作失职导致该局网站长期不更新被国务院办公厅秘书局通报问题。2016年11月2日，“儋州市商务局”网因存在“首页面长期未更新”的突出问题，被国务院办公厅秘书局通报为不合格政府网站，为我省被抽查到的不合格网站，造成极坏影响。董海峰作为市商务局主要负责人负有重要领导责任，其行为已违反工作纪律。2016年12月6日，市委决定对董海峰的违纪行为予以立案审查。
五、光村镇党委副书记周海、纪委书记苏智彬、安监所办事员王旭不正确履行职责导致光村镇不参加全市党风政风行风建设评价工作问题。2016年11月7日至9日全市党风政风行风建设评价工作会议在市地税局召开，光村镇党委副书记周海、纪委书记苏智彬工作消极，措施不力，不正确履行职责，镇政府评价代表王旭未向市评价办请假缺席市评价会议，导致光村镇未能参加2016年全市党风政风行风建设集中评价工作，在社会上造成不良影响。根据《海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法》有关规定，2016年12月19日，市纪委对周海、苏智彬、王旭诫勉谈话，责令他们做出书面检查，对光村镇党委书记李圣贤、镇长许民进行约谈。